Верховная Рада намерена провести важную для строительной отрасли реформу – отменить паевой взнос. Его девелоперы уплачивают перед вводом объекта в эксплуатацию, размер взноса составляет 4% от сметной стоимости строительства для жилых зданий и 10% – для нежилых. Принятие такого документа не только удешевит недвижимость, но и позволит стране подняться в рейтинге всемирного банка Doing Business. Большое внимание показателям рейтинга уделяют иностранные инвесторы.

Украинская строительная отрасль – одна из наиболее зарегулированных в стране. Заместитель парламентского комитета по вопросам строительства и ЖКХ Верховной Рады Петр Сабашук зарегистрировал в стенах парламента революционный законопроект №3610. Этим документом народный избранник предлагает отменить паевой взнос в размере 4% (для жилой недвижимости) и 10% (для нежилых объектов), который необходимо уплатить перед вводом здания в эксплуатацию. «Я обращусь к главе Верховной Рады Андрею Парубию с просьбой выделить отдельный день для рассмотрения законопроектов, которые касаются строительной отрасли», – сказал Петр Сабашук.

Реформирование отрасли

На протяжении последних двух лет Кабинет министров борется за право Украины усилить свои позиции в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Чем выше позиция страны – тем больше в страну поступает инвестиций, в том числе и на рынок жилой и коммерческой недвижимости. Определенные успехи у страны есть. Например, в Doing Business 2016 Украина занимает 83-ю строчку, что на 13 позиций выше по сравнению с предыдущим показателем.

Строительная отрасль на этом фоне не демонстрирует прорывов. Например, по параметру «Получение разрешений на строительство» Украина находится на 140-м месте, тогда как в прошлом году была на 139-м. Существующая стоимость строительства – одна из самых высоких в мире. Этот показатель и тормозит развитие отрасли. По данным Всемирного банка, в Украине на оформление различных разрешений приходится 15,2% от суммарной стоимости строительства, тогда как в странах Центральной Азии – 4,4%, а в большинстве стран ЕС – 1,7%. Именно этот показатель является одним из тех, которые не позволяют стране продвигаться в рейтинге Doing Business.

Поэтому одним из ключевых заданий правительства стало реформирование строительства. На этом фоне паевой взнос – одно из тех направлений, которые необходимо реформировать. Именно поэтому подобный документ в парламенте зарегистрировал и Кабмин.

Недвижимость подешевеет?

В том случае, если Петру Сабашуку или правительству удастся убедить депутатов в необходимости провести строительную реформу, цены на недвижимость снизятся примерно на 10%. Помимо относительно высокого размера паевого взноса, который направляется на развитие инфраструктуры города, девелоперы несут затраты и на оформление документации для уплаты взноса.

Пока парламентарии раздумывают, стоит ли принимать подобный законопроект, Киевский горсовет намерен принять свои новации. Местным депутатам предложат если не отменить сбор, то хотя бы упростить процедуру его администрирования. Девелоперу нужно будет лишь заполнить простую заявку и подать все необходимые документы в электронной форме. Это, а также начавшееся восстановление рынка, может привести к появлению новых иностранных инвесторов.  Например, по данным консалтинговой компании JLL, в первом квартале этого года загрузка качественных гостиниц столицы составила 34%, тогда как за аналогичный период прошлого года – 30%. «Гостиничный рынок украинской столицы сегодня начинает вызывать осторожный оптимизм: он смог поглотить прирост номерного фонда 2014 года – Hilton Kiyv на 262 номера, и в настоящее время средняя динамика загрузки положительная. Сейчас в городе работает девять отелей под управлением международных брендов совокупным номерным фондом свыше 2,1 тыс. номеров, и, по данным гостиничных операторов, как минимум еще три брендовых отеля на 750 номеров заявлены к открытию до конца 2017 года – Ibis, Aloft и Park Inn», – говорит руководитель департамента гостиничного бизнеса компании JLL Татьяна Веллер.

Ситуация улучшается и в сегменте торговой недвижимости. Например, за первые три месяца этого года на украинский рынок вышел новый международный оператор – свой первый объект в столице открыл египетский fashion-бренд Ravin Jeans, говорится в отчете компании JLL. Гораздо большую активность демонстрируют украинские операторы. За первые три месяца года в стране появились четыре местные сети: Miracle Me, Kid’s Republic и Domino Lady, а также магазин дизайнера Андре Тана A Tan Man. «Помимо появления новых имен, в первом квартале продолжалось развитие таких украинских ритейлеров, как «Світ спорту», Giulia, Arber, Miller, Kleo, а также некоторых иностранных брендов, включая Rinascimento, Sanetta, LC Waikiki. Это привело к снижению доли вакантных площадей в торговых центрах Киева до минимального уровня за последние два года – 6,2% против 7,2% в конце 2015 года», – говорит аналитик компании JLL (Украина) Марьяна Супчан.

Сложный законопроект

Против законопроекта об отмене паевого взноса выступают представители крупнейших украинских городов. Их опасения связаны с тем, что средства от застройщиков направлялись на развитие инфраструктуры населенных пунктов, и отказаться от источника поступления средств для них крайне нежелательно. Именно поэтому Киевский горсовет обратился в Верховную Раду с просьбой принять закон, согласно которому застройщики обязаны бесплатно передавать в коммунальную собственность часть жилья в строящихся жилых домах в размере 1-1,25% от общей площади здания. «По подсчетам, таким образом столица сможет получить от 150 до 200 квартир в год. Если учесть, что в квартирной очереди стоят 67 300 семей, то это может показаться каплей в море… 1-1,25% – это промежуточное, я бы сказал, стартовое решение для решения глобальной проблемы обеспечения жильем социально незащищенных. 1% – немного, но это поможет сдвинуть квартирную очередь с места. И обеспечить крышей над головой хотя бы тех, кто стоит на страже украинского мира, – бойцов АТО», – отметил секретарь Киевсовета Владимир Прокопив. Верховная Рада пока не приступала к рассмотрению такой инициативы, но она уже вызвала неоднозначное отношение со стороны представителей отрасли, которые считают, что такой шаг приведет к росту себестоимости строительства.

Можно прогнозировать, что Кабинету министров, народным депутатам и представителям городов придется найти общий язык в течение ближайших нескольких месяцев. По планам правительства, в новом рейтинге Doing Business Украина должна подняться еще как минимум на 10-13 позиций. Аналитики строительной отрасли говорят, что населенные пункты могут отказаться от паевого взноса – эти средства будут компенсированы за счет налога на недвижимость. Его ежегодно уплачивают владельцы квартир площадью свыше 60 кв. м и домов – свыше 120 кв. м.